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固网运营商面临风险管理考核尴尬

发布时间:2021-01-20 06:43:21 阅读: 来源:冲床厂家

“下一步,国资委将研究企业全面风险管理评价标准、范围和方法,要把对企业风险管理的评价与企业领导人员的绩效考核切实结合起来,真正使风险管理工作落到实处。”近日,国资委副主任邵宁在2007大型企业风险管理高层论坛上如此透露。

事实上,企业领导人如果缺乏对风险管理控制的能力,不仅他的经营能力会受到质疑,企业的经营发展也将缺乏保障。因此,将央企风险管理的评价与企业领导人员的绩效考核切实结合起来的规定,不仅是对企业领导人的警示,更是对国有资产保值增值的一种负责任做法。

然而对于固网运营商来说,由于技术取代等客观因素,他们在面对风险管理考核总显得有些尴尬,有些无能为力。当前,只有及时调整电信市场格局,才能更好地结束这种尴尬,才能更好地释放固网发展中的种种风险。

固网面临考核尴尬

风险管理越来越受到重视,这是我国大型企业在深入改革,在开始建立和完善公司治理结构体系之后所呈现的必然要求。电信业作为我国的支柱型产业,作为国有资产的重要部分,更应该重视风险管理。

然而,由于技术取代、政策等一些客观因素的存在,造成了固网运营商在风险控制方面遭遇了严峻的挑战,甚至可以说,风险管理考核对固网运营商的领导人来说是一种不公平。

对此,信产部电信研究院企业管理所许可主任在接受本报记者采访时表示,“政策是活的,我相信国资委在考核的时候,会从战略风险、财务风险、运营风险和灾害性风险等不同方面进行客观评估。”

同样,国资委全面风险管理专家组一位不愿意透露姓名的成员向本报记者表示,本次考核会是活的,他相信这对于固网运营商的高层领导不会有太大的“不公平”,但有个值得注意的条件是,固网应当理智决策,理智投资。何谓理智决策?“比如,小灵通现在发展减缓,理智的做法就是不投资或者缩减小灵通方面的投资,以降低风险。”万方咨询机构一位咨询师向记者解释到。那么,由此看来,受到政策等客观因素,固网很多投资都属于“减少投资或者不能投资”,不仅包括移动业务,还包括三网融合业务等等。而按照这种理智逻辑,固网能够投资,能够发展的业务还有多少?

因此,对于风险管理的考核,固网领导人确实有点尴尬。

单纯固网经营的风险在累积

事实上,固网领导人不仅要面对风险管理的尴尬,发展中的风险更加让这些领导们“无所适从”。在当前,固网运营商面临的问题:客户增长乏力,新业务增长点短缺,增收难度加大,经营的局限性与风险性正在日益突出。

根据官方最新公布的数据显示,去年我国固定电话话音收入增长了不到1%,移动电话却增长了56%。

而2月份根据运营商公布的数据显示,中国网通2月份新增用户仅19.3万。这一数字与中国移动、中国联通的数以百万计的增长相比,相差甚远。

对此,业内人士表示,固网已经从增量不增收进入到减量减收的困境,市场份额持续下降,企业缺乏新的增长点支持,单纯的固网经营风险正在逐步放大。事实上,百年老店AT&T之所以消失,就是因为当初把重点押在了国际长途和固话上。

同时,固网作为政府、企事业单位开展社会经济活动、进行信息化服务等工作的基础,不仅是我国社会发展和经济运作的支柱,更是“国家通信命脉”。一旦固网发展维艰,势必影响对社会通信和信息化的支撑功能,从而制约我国国民经济与社会发展。

因此,对于固网正在不断放大的风险不能视而不见。如何调整市场格局,如何拯救固网已迫在眉睫。

释放固网风险

在当前,固网经营中的风险已成为中国电信业的最大风险,如果继续维持现状,严重陷入困境的固网将危及整个电信业的长期发展。因此,只有改变当前分业经营的现状,构建公平的发展环境才是解决之本。

首先,适时地进行电信业重组,只有对现有市场资源进行重新合理配置,实现固网运营商的全业务经营,才能为弱势运营商摆脱困境提供外部环境保障,从而构建起有效竞争的市场格局。

其次,尽快发放3G牌照。3G时代,增值业务将占据电信业务的主导地位,而固网转型也是朝着综合信息服务方向去的,二者在目标上是一致的。因此,3G的到来可以调整市场的竞争结构,优化配置市场资源。

最后,适时调整监管政策,对主导运营商实施不对称管制。在当前市场背景下,为了保证固网能够站在同一起跑线上,监管部门只有辅以相关的包括结算、漫游、单向移动号码可携带等方面的不对称管制政策,才能保证固网快速发展。

总之,释放固网风险的关键在于优化资源配置、让固网迅速进入移动领域,扩大经营范围,提升竞争能力。也只有这样才能最终促进我国电信业的和谐与可持续发展。

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