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法制完善是深化改革的必然要求

发布时间:2021-01-21 15:45:35 阅读: 来源:冲床厂家

法制完善是深化改革的必然要求

为期五天半的十二届全国人大常委会第十一次会议11月1日在北京闭幕。  会议表决通过了全国人大常委会关于修改行政诉讼法的决定和反间谍法等法规议案,还表决通过了全国人大常委会关于设立国家宪法日的决定,将12月4日设立为国家宪法日。

可以说,历届全国人大常委会的历次会议,都是在对方方面面法律修订草案、议案以及报告的审议中,不断践行着我国推进依法治国、完善法制目标建设的深层次要求。  这一点,在此次常委会会议上表现得更加具体。会议期间,即10月28日,恰逢十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(下称《决定》)正式发布,其中明确提出全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则、总体部署、重要举措和任务要求,注定将成为我国日后推进依法治国目标建设的主旋律。  而在外界看来,本次会议表决通过设立国家宪法日的决定正是在第一时间迈出了贯彻四中全会依法治国精神的重要一步。十八届四中全会提出,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政,强调要加强宪法实施。对于全面推进依法治国而言,宪法之重要可见一斑。  此外,被视为本次会议“重头戏”的行政诉讼法修正案(草案)亦在本次会议表决中获得通过。实际上,这次修改是我国行政诉讼法实施24年来的第一次修改,不仅进一步完善了我国行政诉讼制度,而且对于破除我国民告官司法实践中长期存在立案难、审理难、执行难等问题而言更是意义重大,其影响也将覆盖经济社会发展的多个领域。  作为经济类媒体,从历次以修订法律、审议各类报告的常委会会议中挖掘契合经济发展的结合点显得至关重要。尽管从表面上看,法律制度的完善不直接与经济发展相关联,但其背后的紧密关系不容忽视。  必须承认,当前我国改革发展过程中依然存在着发展不平衡、不协调、不可持续的问题,这些问题也具体体现在经济社会的各个领域,而寄望于解决这些问题的根本手段,就在于依法行事。  由此,推动经济社会持续健康发展、促进社会公平正义的根本要求也自然落在了依法治国上。实现这一切的前提,就是要确保社会成员必须依法行事。  记者以为,这正是法制建设契合经济发展的结点所在。众所周知,十八届三中全会确定了全面深化改革的总体目标,对如何实现这一目标,社会各界的一致共识是,必须全面依托于法治建设,而这一点在十八届四中全会《决定》中体现得淋漓尽致,即全面推进依法治国,不断提高国家治理的法治水平。  表面上看,深化改革与法制建设是一对矛盾体,毕竟,改革赋予的一系列变动性相较于法律本应坚持的稳定性而言出入甚大,面对变化中的社会生活,法律往往具有一定的滞后性甚至是保守性,这是各国法制发展史上带有普遍性的现象。但出于保证改革深入推进,以及经济社会健康发展的长远考虑,则必须确保二者同步发展。  正如《决定》要求的,要做到重大改革于法有据。这就意味着,立法不应是被动地适应、接受,而是应该更加积极、更加主动地适应改革发展稳定的需要。从这点看,积极推进依法治国,促进法治完善,既是深化改革总体目标实现的前提条件,也是深化改革的必然要求。

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